工程造價咨詢市場競爭無序，行業持續發展后勁不足。盡管國家有對項目造價咨詢企業選擇的公正、公平競爭、降低工程成本等積極上進的規定，但是大部分咨詢客戶都置咨詢費用于關鍵地位，為了承接更多的咨詢項目，許多咨詢企業壓價競爭嚴重，較低的咨詢中標費用直接影響了造價服務質量。然而造價咨詢行業提供的是專業的服務而不是一般工業商品，服務的優質性與優質的從業人員息息相關，咨詢成本的壓縮直接制約了造價咨詢業規模經營的形成，這很難吸引優秀人才的加入以及留下，也就必然影響咨詢服務的質量，一個企業質量得不到提升，人們就會認為這個企業、甚至整個行業有問題，行業需要持續發展的推動力、后勁不充足。同時，工程造價咨詢企業在參與競爭時，自我認識不清，企業之間同質化嚴重，競爭者之間差異不明顯，一味將價格作為其競爭優勢，行業特色不顯著，未形成行業內的規模效應，核心競爭力差。工程造價咨詢企業不注重培養客戶滿意度，忽視長期合作伙伴的建立與培養。造價咨詢企業與咨詢客戶在建立其互相信任的基礎上來維持其長期的合作伙伴關系，而信任最直接的體現即為咨詢產品的產品質量。而在造價咨詢企業缺乏精通質量管理的人才、業務報告簽字人員經常不是業務編制人員、造價咨詢產品質量好壞更多地與造價工程師個人能力密切相關、產品生產過程和復核監控不到位、生產標準和產品質量標準不健全、易受到相關利益者的干擾等，使得產品可信度不高，產品質量同質化、低水平的現象普遍。“不信任”的代價---咨詢客戶對咨詢服務成果不信任、不滿意，與咨詢企業的長期合作得不到實現，造價咨詢企業信譽、品牌建立起來困難，行業地位、議價能力得不到提升，對于這個行業發展而言不利。工程造價咨詢企業更多的是設置相應的制度來保證造價咨詢產品質量，這些制度主要包括有：三級復核制度、業務報告簽字制度、項目經理責任制、檔案管理制度等。但是，這些制度的科學性、設置深度、執行力度等都不是很理想。造價咨詢企業需要將自身服務質量提升到更高的層次，與咨詢客戶建立起長期的信任與合作關系，以保證行業的可持續發展。

工程造價咨詢企業的業務范圍主要包括:

① 以可行性研究和評估為重點的測算與評估，包括建設項目投資估算、項目經濟評價報告的編制與審核；

② 概算的編制與審核，預算的編制與審核；同時配合功能設計、限額控制、價值工程、方案比較與優選等工作進行工程造價分析與控制；

③ 工程量清單及招標限價的編制與審核，投標報價編制與審核，合同價款的確定等；

④ 工程款/進度款支付、工程結算、竣工結算及竣工決算等的編制與審核等；

⑤ 工程造價經濟爭議等的鑒別與評定，以及合約管理；

⑥ 之于工程項目團隊施行的全過程或者施工全過程的服務和管理等。 與傳統的工程造價咨詢業務范圍相對比，工程造價咨詢業正逐漸在向其他新的領域拓展。項目建設管理模式的集成化，要求有與之匹配的綜合性工程造價咨詢服務產品供給，使得工程造價咨詢業從單一行業逐漸向多行業滲透，客戶類型也從同類客戶向各類不同客戶滲透；同時，咨詢產品從分階段、專業性產品向全過程、組合化或一體化的咨詢服務轉變。

工程造價咨詢企業產品涵義

產品在 ISO 標準定義中是指供市場消費與使用，并能滿足市場需求的包括具體有型的物品、無形的機構、組織、觀點等任何東西。產品一般分為三個層次，即核心產品、形式產品和延伸產品：核心產品是指整體產品提供給購買者的直接利益和效用；形式產品是指產品在市場上出現的物質實體外形，包括產品的品質、特征、造型、商標和包裝等；延伸產品是指整體產品提供給顧客的一系列附加利益，包括運送、安裝、維修、保證等在消費領域給予消費者的好處。根據 ISO 標準對產品劃分的三個層次，由于客戶/委托人最主要的需求是降低和監控建設項目風險、提高其建設投資效率，故工程造價咨詢企業的核心產品是工程造價咨詢業提供的無形的專業咨詢服務；形式產品是交易關系必要的組成部分，指物質的實體外形，工程造價咨詢企業的有形產品即指各種書面報告、圖紙等；附加產品是為了提高產品的附加效益，不是必要組成部分，工程造價咨詢企業的附加價值主要體現在服務人員、咨詢過程、單位信譽、咨詢質量等方面。工程造價咨詢業是一種為投資決策等提供專業咨詢的智力服務業，故所討論的工程造價咨詢企業的產品在其本身的商品屬性基礎上，更多的強調其所代表的工程造價咨詢企業承載的社會責任。由于各類委托人在選擇工程造價咨詢業的動機存在一定的差異，故工程造價的產品更看重其核心產品，即專業的知識服務，但由于工程造價咨詢產品的無形性、不確定性等，工程造價咨詢企業的產品往往與工程造價咨詢企的品牌、企業/從業人員信譽等緊密聯系起來，所以對工程造價咨詢產品的有形產品和附加產品也必須加以重視起來。

① 工程造價咨詢企業產品的特點

根據工程造價咨詢企業產品涵義，工程造價咨詢產品主要可以概括為兩大類：各種書面報告和專業的咨詢服務。服務是指由一系列具有不同程度的看不見的抽象特征的活動/要素所形成的能夠提供給客戶相對經濟附送價值的一種交流溝通的過程，所以工程造價咨詢產品可以看成但不是完全意義上的商品，其與一般的工業產品必然存在著一定聯系同時也有不同。造價咨詢產品和一般的工業產品一樣，都是提供給消費者/客戶消費，為消費者/客戶提供某種利益。它們的區別主要表現在：一般工業產品所生產出的是有形產品，而造價咨詢產品提供的咨詢服務具有無形性；一般工業產品工程造價咨詢產品不像一般工業產品可以將全部工業產品（包括原材料、中間產品、最終產品等）的勞動者、勞動資料、勞動對象統一起來，由生產者獨立進行生產，而造價咨詢產品往往需要等到客戶到來之后才可以確定，如果客戶不來購買服務，相關的人員等都會閑置，客戶來了生產過程才能開始；造價咨詢企業所提供的咨詢服務生產過程不能獨立于消費之外，而是與消費過程結合進行；消費者客戶對造價咨詢產品的質量評價存在相對的主觀性，造價咨詢服務是以無形方式進行的，它是一種行為過程，不可能像一般工業產品那樣預先被展示，消費者/客戶不可能采用對一般工業產品相同的評價標準來評價造價咨詢服務的質量和價值。作為一種中介服務，工程咨詢產品不但繼承了一般服務產品無形性、服務內容與質量的不確定性、服務質量評價的主觀性等特性，同時還具有其他特征。一般服務產品提供的是無形服務，造價咨詢產品的成果還體現為具體的物質形態的成果，如各種書面報告、圖紙等；一般服務產品所提供的一般是不表現為物質形態的勞動成果，工程造價咨詢產品所提供更多的是是專業的知識服務，具有高智力性的特征；客戶選擇造價咨詢服務時，不像選擇一般服務產品把價格作為最重要或唯一的指標，更加看重工程造價咨詢企業的信譽、行業地位、產值，以往合作經驗、類似工作經驗等?？蛻暨x擇造價咨詢企業看重的因素，除了咨詢服務費用，企業自身資質等級、以往合作經歷、企業自身技術實力、服務質量等成為客戶選擇造價咨詢企業越來越看重的因素。

1）生產對象的特點

工程造價咨詢產品的生產對象即是建設工程項目，其特點是：建設項目的單件性、不可重復性，導致造價咨詢產品的不可逆轉性，如全過程造價咨詢服務；建設項目的專業性，需要多專業分工協作，土建、安裝、裝飾、市政、園林等專業；建設項目的高智力性，它是個人與團隊智慧的成果。

2）生產組織的特點

進行咨詢服務時，工程造價咨詢企業普遍采用項目責任制、項目經理/注冊造價師負責制、以項目為單位的分配機制等；組織規模、人員構成隨項目變化而變化；在工程造價咨詢企業，造價職能部門屬于企業絕對核心部門，其它職能部門的地位和作用重視度不高，部門間缺乏有效的“制衡”；項目經理/注冊造價師的個人智慧和能力在項目團隊中經常被放大，造價咨詢產品質量受造價師個人影響顯著。

3）生產標準的特點

工程造價咨詢產品業務類型的差異性，使得其生產標準多樣性，如投資估算、設計概算、工程結算、工程決算、全過程造價咨詢等；工程造價咨詢企業提供的是智力服務型產品，這類產品本身就不容易建設標準化的質量標準；建設項目的

一次性，使得咨詢產品生產參照標準的使用深度受到一定的局限，僅停留在表面。  

4）生產過程的特點

工程造價咨詢服務與咨詢服務對象具有同時性，服務對象的完成即標志著咨詢服務過程的終結；工程造價咨詢服務的進行，不僅需要咨詢企業內部人員的共同協作，同時更強調與客戶、其他利益相關主體的外部協作；工程造價咨詢企業既提供專業的技術服務，又提供專業的管理咨詢服務，咨詢服務過程技術與管理并存并重；隨著全過程造價咨詢服務的興起，造價咨詢服務的案頭工作多，現場工作比重不斷加大。

工程造價咨詢企業產品質量的界定

什么樣的工程造價產品才稱得上質量好？質量高（好）的工程造價咨詢企業產品究竟具有什么特征呢？

① 客觀性：工程造價咨詢產品必須能夠真實反映咨詢項目的客觀實情，不可隨意捏造事實。

② 專業性：造價咨詢產品的專業性一方面指相關從業咨詢人員的專業性，造價咨詢企業需配備專業的造價人才，做到基于咨詢項目的組織人員優化配置；另一方面是指造價咨詢成果可靠、務實，具有專業的實踐指導力。

③ 規范性：咨詢人員所采用的咨詢依據符合相關的法律與規定；整個咨詢過程合法合規；咨詢成果（表格、內容等）等規范，嚴格按照相關規定進行編制、審核、存檔等。

④ 完整性：造價咨詢服務需保證其造價咨詢過程連續性，不可隨意終止，按照相關法律規定和合同約定進行；造價咨詢成果（內容、形式等）完整，滿足相關法律法規和咨詢客戶的要求。

⑤ 滿足咨詢合同的要求及客戶的需求，造價咨詢是為客戶服務，并遵照造價咨詢合同展開，合同要求和客戶需求是造價咨詢產品需滿足的最基本的要求。

⑥ 是完善的產品質量保障體系形成的結果，如人員專業能力與業務匹配、服務過程不存在違法違紀行為、產品復核嚴格、復核過程監控監管到位、工作底稿保存完善、方法經驗已總結、技術經濟指標等已分析并形成相應的知識體系等。

⑦ 其他，如與咨詢企業的質量目標、質量方針和企業文化一致等。

工程造價咨詢企業產品質量的特點

① 質量構成的綜合性

工程造價咨詢企業提供的產品包括各種書面報告和專業的知識服務，其產品質量既包括有形的實物產品質量，又包括無形的服務過程質量等，且貫穿于造價咨詢服務的全過程，所以管理者應當樹立系統的觀念，把質量管理作為一項系統工程來抓，分析影響質量的各種因素，特別是一些可控制的因素。

② 質量評價的主觀性

咨詢客戶的滿意程度越高，咨詢服務質量的評價也就越高，所以要求在咨詢服務過程中細心觀察，了解并掌握咨詢客戶的需求，不斷改善對咨詢客戶的服務，為咨詢客戶提供有針對性的服務，提高其滿意程度與服務質量。

③ 對員工素質的依賴性

工程造價咨詢產品的質量是在有形產品的基礎上通過造價人員的咨詢服務表現出來的，所以在管理過程中應合理配備、培訓、激勵咨詢人員，努力提高員工素質，使其主觀能動性、創造性等得到充分發揮，交付出滿意的服務。

④ 質量影響的社會性

工程造價咨詢產品的服務對象往往是國有投資項目，如果一個咨詢產品的質量不過關，人們就會認為這個機構/企業、這個行業存在問題，從而給工程造價咨詢企業及工程造價咨詢行業的發展帶來不利影響。

⑤ 影響因素的多樣性

影響造價咨詢產品的因素多，與從業人員自身素質、專業技能，造價咨詢企業質量管理、制度建設，造價咨詢行業規模，客戶配合度等相關；因素涉及面廣，且各因素影響深度也不盡相同。